En 1996, el director del CONAFE, Edmundo Salas, busca extender el servicio de primaria para ofrecer educación básica, con su equipo técnico se diseñó un modelo nuevo, la posprimaria. La capacitación fue colegiada porque todos daban y recibían. Su implementación se realizó en centros bidocentes multigrado con jóvenes instructores temporales recién egresados de preparatoria que debían ofrecer el servicio a estudiantes de diferentes edades y condiciones diversas. De los tres factores del cambio, la autoridad superior, el grupo de promotores y los instructores, se dio una combinación ideal de autoridad y autonomía. Salas confió en la capacidad del equipo para diseñar e implementar el nuevo modelo con suficiente autonomía. El propósito académico sería aprender a aprender de los textos. Los instructores no darían clase sino que presentarían a los estudiantes temas del programa que ellos hubieran visto primero en forma autónoma, y procederían como tutores. El aprendizaje se demostraría en p...